文政辦發(fā)〔2021〕37號(hào)
關(guān)于印發(fā)文水縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《文水縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
文水縣人民政府辦公室
2021年8月5日
（此件公開發(fā)布）
抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦。
文水縣人民政府辦公室 2021年8月5日印發(fā)
文水縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
建立健全全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急救援機(jī)制，確保建設(shè)活動(dòng)發(fā)生事故時(shí)高效有序地做好事故應(yīng)對(duì)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《城市供水條例》《國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3工作原則
城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、科學(xué)救援的原則。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于文水縣行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政工程、農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造以及城市供水、供氣、供熱、城市道路、公園、廣場(chǎng)等市政公用設(shè)施發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。
1.5事故分級(jí)
按照有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為特別重大、重大、較大和一般事故四個(gè)等級(jí)。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與體系
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急指揮部及其辦公室。
2.1縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急指揮部
總 指 揮長(zhǎng)：分管副縣長(zhǎng)。
副總指揮長(zhǎng)：縣政府辦、縣住建局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。
成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣教科局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、縣交通局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣能源局、縣醫(yī)療集團(tuán)、縣氣象局、供電公司等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，指揮長(zhǎng)可抽調(diào)相關(guān)縣直單位分管負(fù)責(zé)人為成員。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，辦公室主任由住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)及時(shí)收集相關(guān)信息，分析研判形勢(shì)，提出工作建議，組織應(yīng)急預(yù)案的日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)組決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，及時(shí)通知、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部
指揮長(zhǎng):分管副縣長(zhǎng)。
副指揮長(zhǎng)：縣住建局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、社會(huì)穩(wěn)定組、技術(shù)組、醫(yī)學(xué)救護(hù)組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組、善后工作組等8個(gè)工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮長(zhǎng)可視情況調(diào)整工作組組成單位及職責(zé)。
2.2.1綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：縣住建局主要負(fù)責(zé)人。
成員單位：縣住建局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
職責(zé)：收集、匯總、報(bào)送事故和救援動(dòng)態(tài)信息，承辦文秘、會(huì)務(wù)工作；協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦各組工作落實(shí)；完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2.2搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng)：縣住建局主要負(fù)責(zé)人。
成員單位：縣住建局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，制定救援方案，指揮、調(diào)集專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和物資；組織災(zāi)情偵察、搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源。
2.2.3社會(huì)穩(wěn)定組
組長(zhǎng)：縣公安局分管負(fù)責(zé)人。
成員單位：縣公安局派出所、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門。
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安、警戒和道路交通管制、疏導(dǎo)，開展人員核查和遇難人員身份識(shí)別工作。
2.2.4技術(shù)組
組長(zhǎng)：縣住建局分管負(fù)責(zé)人。
成員單位：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定成員單位。
職責(zé)：掌握、研判災(zāi)情，組織專家研究論證，為救援工作提供技術(shù)支持；制定救援方案、技術(shù)措施和安全保障措施。
技術(shù)組下設(shè)專家組。主要任務(wù)：研判災(zāi)情，研究論證救援技術(shù)措施，為救援決策提出意見和建議；參與救援方案制定；提出防范事故擴(kuò)大措施建議。
2.2.5醫(yī)學(xué)救護(hù)組
組長(zhǎng)：縣衛(wèi)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人。
成員單位：縣衛(wèi)體局、縣醫(yī)療集團(tuán)等相關(guān)部門，事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障，調(diào)配醫(yī)療資源指導(dǎo)援助,開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫。
2.2.6應(yīng)急保障組
組長(zhǎng):事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣能源局、縣氣象局、供電公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司等有關(guān)單位。
職責(zé)：組織交通運(yùn)輸、通信、電力、后勤服務(wù)等保障工作。
2.2.7宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng)：縣委宣傳部分管負(fù)責(zé)人。
成員單位：縣委宣傳部、縣住建局、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)布的權(quán)威信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展重大城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急救援的新聞報(bào)道、新聞發(fā)布，積極引導(dǎo)輿論。
2.2.8善后工作組
組長(zhǎng):事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員單位：縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣應(yīng)急局等相關(guān)部門。
職責(zé)：做好家屬安撫、傷亡賠償和應(yīng)急補(bǔ)償、恢復(fù)重建工作，處理其他有關(guān)善后事宜。
3風(fēng)險(xiǎn)防控
各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，制定防控措施，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控。
各建設(shè)單位、建筑企業(yè)建立完善企業(yè)（單位）、項(xiàng)目（部門）等事故風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)事故預(yù)防主體責(zé)任，加強(qiáng)政府和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患。
4信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)事故種類和特點(diǎn)，按照屬地管理原則，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)，確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)等制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
5應(yīng)急處置與救援
5.1信息報(bào)送
事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立即報(bào)告事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣住建部門。情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣住建局報(bào)告。
縣住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)事故信息，跟蹤和報(bào)道事故及救援進(jìn)展情況?？h城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí)和應(yīng)急處置需要，報(bào)上級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急指揮部。
5.2先期處置
事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下迅速采取有效應(yīng)急措施組織救援，防止事故擴(kuò)大。根據(jù)事故情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織事故救援。
5.3應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1分級(jí)響應(yīng)
按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)（特別重大）響應(yīng)、二級(jí)（重大）響應(yīng)、三級(jí)（較大）響應(yīng)、四級(jí)（一般）響應(yīng)。
城鄉(xiāng)建設(shè)事故發(fā)生后，依據(jù)反應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)（各等級(jí)相應(yīng)條件見附件3）
5.3.2四級(jí)響應(yīng)
符合四級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)做好以下工作：
（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，開展先期處置。
（2）縣指揮部立即召開會(huì)議，研判事故發(fā)展形勢(shì)，部署應(yīng)急處置工作。視需要組織專家和人員，赴現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（3）研究搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急措施，調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員，調(diào)撥搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資，劃定事故危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志。
（4）組織醫(yī)療急救隊(duì)伍全力搶救傷員。
（5）立即開展危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避讓、疏散安置。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救援過程中可能造成的二次人員傷亡。
（6）排查和消除可能發(fā)生的事故隱患，保護(hù)及搶修被損壞的道路、水、電、通信等設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作順利開展。
（7）維護(hù)社會(huì)治安，預(yù)防和打擊蓄意擴(kuò)大傳播事故險(xiǎn)情等各類違法犯罪活動(dòng)。
（8）由縣指揮部統(tǒng)一組織信息發(fā)布。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布信息。
（9）各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)及其人員要采取防范措施，確保自身安全。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)能否進(jìn)入、被困人員能否施救要進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援人員。在救援過程中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5.3.3三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)
符合三級(jí)及以上響應(yīng)條件時(shí)，縣指揮部在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
①縣指揮部開展先期處置。
②向上級(jí)政府報(bào)告事故信息，請(qǐng)求上級(jí)政府派出工作組，并在人力、物力、經(jīng)費(fèi)等方面給予支援。
③上級(jí)政府指令下達(dá)或工作組到達(dá)后，在上級(jí)工作組的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。
事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。
5.4響應(yīng)程序
5.4.1事故發(fā)生單位響應(yīng)
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位是第一響應(yīng)者，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案組織救援，在確保救援人員安全的前提下開展自救和互救，并及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣住建部門報(bào)告事故情況和救援進(jìn)展情況。
5.4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府響應(yīng)
接到一般事故信息報(bào)告后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即成立指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織、指揮所屬相關(guān)部門全力以赴開展救援，并及時(shí)將救援工作開展情況按有關(guān)規(guī)定上報(bào)至縣住建部門和縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急指揮部?？h級(jí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí),移交指揮權(quán),繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。
5.4.3指揮部辦公室響應(yīng)
①立即向縣政府值班室、指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
②立即向指揮部有關(guān)成員單位通報(bào)情況。
③在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)縣應(yīng)急救援總指揮部。
④草擬工作組組成人員，報(bào)指揮部批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后立即組織相關(guān)專家與工作組人員一同趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
⑤事態(tài)發(fā)展可能造成三級(jí)以上事故時(shí)，要及時(shí)報(bào)告市住建局應(yīng)急中心指揮部。
⑥指揮部啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，指揮部辦公室進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；并根據(jù)事故或事態(tài)發(fā)展，按規(guī)定報(bào)告應(yīng)急指揮部，通報(bào)其他部門、救援隊(duì)伍和專家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
5.4.4縣指揮部響應(yīng)
①研判是否啟動(dòng)本預(yù)案并作批示。
②根據(jù)需要趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
③根據(jù)事態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)，研判是否提高應(yīng)急指揮級(jí)別、擴(kuò)大應(yīng)急范圍。
5.5現(xiàn)場(chǎng)處置措施
事故現(xiàn)場(chǎng)一般處置措施
發(fā)生事故后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取下列應(yīng)急處置措施：
（1）根據(jù)事故救援需要和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，疏導(dǎo)勸離與救援無關(guān)的人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
（2）查明事故類型和發(fā)生地點(diǎn)、范圍，同時(shí)查明被困人員數(shù)量和位置，組織相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急救援專家參與救援。
（3）根據(jù)事故類型采取有效措施，迅速控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)應(yīng)注意防止救援過程中產(chǎn)生次生傷害事故。
（4）盡快搶修被破壞的影響救援工作開展的道路、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)等各相關(guān)系統(tǒng)，有效創(chuàng)造事故救援的有利條件。
（5）迅速調(diào)集應(yīng)急救援設(shè)備、物資、醫(yī)療救援保障及食物、飲用水，盡快向被困人員提供生存必需保障。
（6）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證收集，非救險(xiǎn)工作必需時(shí)不得破壞與事故有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)及所有物證，盡可能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像。
（7）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保應(yīng)急救援通道暢通。
5.6信息發(fā)布
指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。事故的發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安定。
各類信息要按規(guī)定經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的有關(guān)部門核實(shí)、審批后，按批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行發(fā)布。信息的發(fā)布要遵循公開、透明、及時(shí)的原則，事故關(guān)鍵信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新發(fā)布的信息。
信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：
（1）事故基本情況及應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
（2）應(yīng)急救援工作成效。
（3）上級(jí)政府批示。
（4）下一步的計(jì)劃。
（5）需要澄清的問題。
5.7應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。
6后期處置
6.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)事故善后處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和事故發(fā)生單位要組織妥善安置和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員賠償、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故產(chǎn)生的后果和影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。
6.2清點(diǎn)工作
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材。
6.3總結(jié)與評(píng)估
指揮部辦公室要對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)。事故應(yīng)急處置工作總結(jié)的主要內(nèi)容包括：事故基本情況、事故信息接收與報(bào)送情況、應(yīng)急處置組織、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況、主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況、救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、相關(guān)建議等。事故應(yīng)急處置工作總結(jié)完成后應(yīng)及時(shí)報(bào)送縣應(yīng)急指揮部、事故調(diào)查組。
7應(yīng)急保障
7.1救援力量
事故應(yīng)急救援力量主要有綜合性消防救援隊(duì)伍、企業(yè)救護(hù)隊(duì)伍和企事業(yè)單位人員。
7.2資金保障
企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的資金準(zhǔn)備。事故發(fā)生后，縣財(cái)政及時(shí)落實(shí)各類應(yīng)急費(fèi)用，縣指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并督促及時(shí)支付所需費(fèi)用。
7.3其他保障
縣指揮部對(duì)應(yīng)急保障工作總負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保證應(yīng)急處置工作需要。有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令或應(yīng)急處置需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)應(yīng)急保障工作。
8附則
8.1預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練
縣指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳，并會(huì)同有關(guān)部門定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。同時(shí)，定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，符合修訂情形的應(yīng)及時(shí)組織修訂。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
附件：
1、文水縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖
2、文水縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3、文水縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急相應(yīng)條件及措施
4、文水縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故分級(jí)
附件1
文水縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖
附件2
文水縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
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指揮機(jī)構(gòu)
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主要職責(zé)
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成
員
單
位
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縣委宣傳部
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根據(jù)縣應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展應(yīng)急新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論。
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縣發(fā)展改革委
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負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)糧食落實(shí)縣級(jí)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資動(dòng)用計(jì)劃和指令。
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縣教育局
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負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好在校師生的應(yīng)急疏散和善后處置，組織開展師生事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。
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縣工信局
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負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下重要物資生產(chǎn)組織工作，負(fù)責(zé)縣級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)撥。
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縣公安局
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負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安，做好周邊道路交通管制和疏導(dǎo)，確定傷亡和失蹤人員身份，對(duì)事故遇難人員遺體進(jìn)行鑒定。
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縣民政局
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負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體火化工作。
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縣財(cái)政局
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負(fù)責(zé)落實(shí)事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援項(xiàng)目配套資金，及時(shí)支付指揮部協(xié)調(diào)救援工作發(fā)生的醫(yī)療救助、事故評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用，組織對(duì)所需應(yīng)急救援物資的政府采購(gòu)，做好應(yīng)急救援資金使用的監(jiān)督管理工作。
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縣人社局
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負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地、人社部門按規(guī)定做好事故傷亡人員的工傷保險(xiǎn)工作。
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縣自然資源局
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負(fù)責(zé)為城鄉(xiāng)建設(shè)事故引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
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縣住建局
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負(fù)責(zé)承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)事故指揮辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)建設(shè)事故各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)事故信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上傳下達(dá)等工作；會(huì)同有關(guān)部門組織開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂；完成上級(jí)各部門交辦的其他工作。
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指揮機(jī)構(gòu)
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主要職責(zé)
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成
員
單
位
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縣交通局
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負(fù)責(zé)保障相關(guān)公路的暢通及相關(guān)公路設(shè)施的損壞修復(fù)，為應(yīng)急救援車輛提供綠色通道，保障救援物資運(yùn)輸暢通。
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縣衛(wèi)計(jì)局
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負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)事發(fā)地衛(wèi)生健康部門，調(diào)派專家團(tuán)隊(duì)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，開展事故傷病員醫(yī)療救治、相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫、心理危機(jī)干預(yù)和相關(guān)人員醫(yī)療衛(wèi)生保障。
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縣應(yīng)急局
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負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織指導(dǎo)事故救援工作。
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縣市場(chǎng)監(jiān)管局
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負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及特種設(shè)備事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。
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縣能源局
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負(fù)責(zé)組織保障城市供熱應(yīng)急用煤的生產(chǎn)。
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縣藥監(jiān)局
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負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理。
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縣氣象局
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負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供應(yīng)急氣象保障信息。
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縣通信管理局
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負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作，保障應(yīng)急通信指揮暢通。
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縣銀保監(jiān)局
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負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)做好理賠工作。
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縣消防救援
隊(duì)
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負(fù)責(zé)組織指揮所屬隊(duì)伍參加以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
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國(guó)網(wǎng)文水縣
電力公司
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負(fù)責(zé)做好營(yíng)業(yè)區(qū)域所屬供電設(shè)施搶修及事故搶險(xiǎn)供電保障工作。
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附件3
山西省城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急響應(yīng)條件及措施
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一級(jí)響應(yīng)
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二級(jí)響應(yīng)
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三級(jí)響應(yīng)
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四級(jí)響應(yīng)
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符合以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：
1.發(fā)生特別重大事故；
2.造成30人以上涉險(xiǎn)、被困、失聯(lián)的事故；
3.省指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的其他情形。
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符合以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：
1.發(fā)生重大事故；
2.造成10人以上涉險(xiǎn)、被困、失聯(lián)的事故；
3.超出市級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的事故；
4.省指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的其他情形。
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符合以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng):
1.發(fā)生較大事故；
2.造成3人以上10人以下涉險(xiǎn)、被困、失聯(lián)的事故；
3.省指揮部辦公室認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的其他情形。
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符合以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng):
1.發(fā)生一般事故；
2.造成3人以下涉險(xiǎn)、被困、失聯(lián)的事故；
3.指揮部辦公室認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的其他情形。
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注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
附件4
山西省城鄉(xiāng)建設(shè)事故分級(jí)
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特別重大事故
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重大事故
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較大事故
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一般事故
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指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
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指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
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指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
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指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
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說明：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
服務(wù)電話:0358-3303360
