文水縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)文水縣瓶裝液化石油氣安全專項整治三年行動工作實施方案的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《文水縣瓶裝液化石油氣安全專項整治三年行動工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

文水縣人民政府辦公室

2021年9月23日       

（此件公開發(fā)布） 

 

文水縣人民政府辦公室

文水縣瓶裝液化石油氣安全專項整治

三年行動工作實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對湖北省十堰市“6.13”燃氣爆炸事故重要指示精神，貫徹落實李克強總理對“6.13”事故批示精神，根據(jù)省委、省政府關(guān)于燃氣安全工作的決策部署，進一步加強我縣瓶裝液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，提升燃氣使用安全能力和水平，嚴厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為，堅決杜絕燃氣安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全。結(jié)合我縣實際，開展瓶裝液化石油氣安全專項整治三年行動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、整治時間

專項整治時間為2021年9月至2023年12月。

二、整治重點

（一）瓶裝液化石油氣經(jīng)營環(huán)節(jié)。瓶裝液化石油氣的經(jīng)營銷售實名登記制度落實情況；從業(yè)人員持證上崗和培訓教育情況；瓶裝液化石油氣非法經(jīng)營情況。

（二）瓶裝液化石油氣儲存環(huán)節(jié)。瓶裝液化石油氣企業(yè)安全管理制度、崗位責任制度、應(yīng)急管理制度等落實情況；儲存場站的設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施等日常安全運維情況；儲存場站專業(yè)人員及裝備配備情況。

（三）裝液化石油氣充裝環(huán)節(jié)。氣瓶充裝安全管理制度落實情況；使用淘汰、超期限、未檢驗的氣瓶管理落實情況。

（四）瓶裝液化石油氣運輸環(huán)節(jié)。瓶裝液化石油氣企業(yè)危險化學品運輸車輛氣瓶安全運輸情況；摔、砸、滾動、倒置氣瓶； 瓶裝液化石油氣配送入戶安全配送情況；利用氣瓶倒裝燃氣；瓶裝液化石油氣跨區(qū)域非法運輸情況。

（五）瓶裝液化石油氣使用環(huán)節(jié)。重點整治居住出租房、餐飲場所瓶裝液化石油氣使用安全情況，重點排查是否存在地下室、封閉式房間等不具備安全條件場所使用瓶裝液化石油氣情況；工商業(yè)及單位食堂等餐飲用氣場所是否建立用氣安全責任制，是否違規(guī)超量儲存氣瓶，是否安裝可燃氣體濃度報警裝置情況；是否加熱氣瓶、傾倒瓶內(nèi)殘液或拆修閥等附件；是否存在用氣場所混用醇基燃料、煤球爐等其他燃料情況；是否使用不合格氣瓶、減壓閥、軟管等情況；是否在餐飲區(qū)域直接使用瓶裝液化石油氣加熱；是否存在燃氣燃燒器具安裝不規(guī)范仍供氣等情況。

三、部門職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：依法履行屬地安全管理職責，負責對轄區(qū)范圍內(nèi)居住出租房、餐飲單位等瓶裝液化石油氣使用場所用氣安全情況進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處置；負責本轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)、站（點）摸底排查，并分類登記造冊；負責取締非法瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)、站（點），并組織專門力量強化日常巡查，對涉及燃氣安全的嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理，防止死灰復(fù)燃。

縣住建局：牽頭負責瓶裝液化石油氣安全專項整治行動工作，做好整治工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)；監(jiān)督管理瓶裝液化石油氣企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售；負責配合有關(guān)部門查處瓶裝液化石油氣無證經(jīng)營行為，依法取締無證經(jīng)營站（點）；負責查處已取得《燃氣經(jīng)營許可證》的合法燃氣企業(yè)，違法向無《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或個人供應(yīng)液化石油氣用于銷售的違法行為。

縣應(yīng)急管理局：負責指導(dǎo)督促全縣瓶裝液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。

縣商務(wù)局：負責組織餐飲場所開展自查自改，主動消除隱患，對未與燃氣供應(yīng)企業(yè)簽訂用氣合同的餐飲場所，督促其與合法燃氣供應(yīng)企業(yè)簽訂安全用氣合同。

縣市場監(jiān)管局：負責指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好瓶裝液化石油氣氣瓶的安全管理；負責加強對液化氣質(zhì)量抽查、液化氣瓶質(zhì)量檢測，查處液化氣站充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶；查處不符合安全要求的液化氣、液化氣瓶流入市場的違法行為；負責開展瓶裝液化石油氣相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)、銷售不合格灶具、減壓閥、軟管等違法違規(guī)行為；負責做好工商業(yè)及單位食堂等餐飲用氣場所餐瓶裝液化石油氣安全整治工作，組織開展餐飲場所瓶裝液化石油氣使用安全自查整改工作，指導(dǎo)餐飲企業(yè)建立用氣安全責任制；同時配合做好查處無證經(jīng)營、儲存、使用瓶裝液化石油氣等違法違規(guī)行為。

縣交通局：負責液化石油氣運輸單位、車輛和從業(yè)人員危險品運輸資質(zhì)管理，依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運輸液化石油氣的單位、車輛。

縣公安局：按照相關(guān)法律法規(guī)依法打擊非法經(jīng)營液化石油氣相關(guān)案件、阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為。

縣交警大隊：負責依法查扣違法運輸車輛及涉案駕駛?cè)藛T等工作。

瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè):負責做好本企業(yè)瓶裝液化石油氣儲存充裝、運輸、銷售環(huán)節(jié)的安全運營工作，落實瓶裝液化石油氣安全生產(chǎn)主體責任；按照有關(guān)標準和規(guī)范做好瓶裝液化石油氣安全使用宣傳、指導(dǎo)用戶安全用氣等工作。

四、時間安排

（一）部署階段（2021年10月1日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位按照行動方案要求，結(jié)合實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門具體實施方案。進一步明確細化專項治理范圍、重點、步驟、措施和要求，做好前期準備和動員部署工作。

（二）治理階段（2021年10月-2023年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位組織專門力量，集中開展專項治理，統(tǒng)一行動，集中執(zhí)法，嚴查違法違規(guī)行為和事故隱患，及時通報工作進展。在全面排查的基礎(chǔ)上，對排查出的問題和隱患，組織相關(guān)部門開展集中整治。對違反瓶裝液化石油氣安全經(jīng)營或安全使用的行為，相關(guān)執(zhí)法部門依法依規(guī)予以行政處罰。對存在嚴重安全隱患限期未能整改到位的瓶裝液化石油氣經(jīng)營單位，一律關(guān)停整頓，情節(jié)嚴重的吊銷經(jīng)營證照。對存在嚴重用氣安全隱患影響公共安全的用氣場所，一律停止供氣，情節(jié)嚴重的，由公安部門依照相關(guān)法規(guī)對相關(guān)責任人予以治安處罰。

（三）總結(jié)階段（2023年12月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)成員單位要認真分析安全專項整治三年行動工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷健全瓶裝液化石油氣安全管理工作機制，進一步提升事故防范和處置能力，進一步提高瓶裝液化石油氣安全管控水平。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)成員單位要充分認識瓶裝液化石油氣安全專項整治工作行動的重要性，認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門專項整治行動方案。要加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與整治工作，精心組織，周密部署，按照時間節(jié)點要求，堅持問題導(dǎo)向，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，層層細化任務(wù)和落實責任。

（二）深入排查治理，加大監(jiān)管執(zhí)法力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要針對瓶裝液化石油氣市場主要集中于中心城區(qū)以及餐飲小飯館、大排檔等人流密集區(qū)域的特點，徹底排查治理各類事故隱患，對重大事故隱患，要強化跟蹤督辦，及時整改銷案；要以“零容忍”的態(tài)度依法打擊非法違法行為。有關(guān)職能部門在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要及時向司法機關(guān)移送有關(guān)線索，依法追究刑事責任。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾參與

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要加大宣傳力度，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等渠道，廣泛宣講液化石油氣安全知識和防范基本技能，宣傳非法游商倒裝、使用翻新的報廢鋼瓶、不合格的減壓閥、軟管和燃氣燃燒器具等的危害，及時曝光一批嚴重違法違規(guī)行為和典型事故案例，引導(dǎo)廣大群眾增強風險防范意識和能力。大力實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵制度，發(fā)動廣大群眾深入“查找身邊事故隱患”，舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，營造良好社會監(jiān)督氛圍。

（四）建立長效機制，提高行業(yè)安全水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要持續(xù)指導(dǎo)督促液化石油氣企業(yè)切實履行主體責任，建立完善雙重預(yù)防機制，加強安全檢查工作。要建立完善液化石油氣市場誠信管理機制，對合法誠信經(jīng)營、安全管理能力較好的企業(yè)予以扶持，對安全生產(chǎn)失信企業(yè)要依照有關(guān)規(guī)定實施有效懲戒，調(diào)動企業(yè)強化安全生產(chǎn)工作的積極性，逐步提高行業(yè)整體安全水平。

六、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為做好和加強我縣瓶裝液化石油氣安全專項整治三年行動工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，確保徹底消除安全隱患。根據(jù)縣政府安排，現(xiàn)成立文水縣瓶裝液化石油氣安全專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:

組  長: 

王金鐘  副縣長

副組長:

張繼勇  縣政府辦公室副主任

程延軍  縣住建局黨組副書記（主持工作）

成  員:

宋忠輝  縣市場監(jiān)督管理局黨組書記

朱俊強  縣應(yīng)急管理局黨組書記

趙振軍  縣交通局黨組書記

王京強  縣商務(wù)局黨組書記

劉  輝  縣公安局副局長

張延民  交警大隊隊長

孟麗剛  縣運管所所長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

文水縣瓶裝液化石油氣安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由程延軍同志擔任。

為進一步拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督實效，徹底消除我縣人民群眾使用燃氣安全隱患問題，規(guī)范我縣燃氣安全管理，提升燃氣使用安全能力和水平，設(shè)立瓶裝液化石油氣安全專項整治行動工作舉報熱線。文水縣住建局：0358-3022348，文水縣應(yīng)急管理局：0358-3025128，文水縣市場監(jiān)管局：0358-3031560，文水縣交通局：0358-3069567，文水縣公安局：0358-3011923。

 

 

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦。                                 

文水縣人民政府辦公室                      2021年9月23日印發(fā)