文政辦發(fā)〔2022〕24號(hào)

文水縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)文水縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知

縣直有關(guān)單位：

《文水縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

文水縣人民政府辦公室

2022年7月28日

文水縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案

為適應(yīng)國際國內(nèi)能源市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展變化需要，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府決策部署，進(jìn)一步加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，切實(shí)承擔(dān)起我縣煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障責(zé)任，根據(jù)呂梁市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（呂政辦發(fā)〔2022〕42號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，貫徹落實(shí)國家、省、市、縣各級(jí)關(guān)于能源保供增供安排部署，實(shí)現(xiàn)煤炭增產(chǎn)增供，推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，督促山西金地煤焦有限公司赤峪煤礦盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，2022年煤炭產(chǎn)量不低于250萬噸，日產(chǎn)量不少于0.71萬噸，爭取達(dá)到0.74萬噸。制定切實(shí)可行的分類處置方案，推動(dòng)王家莊煤礦盡快開工復(fù)工。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持安全高效。加快煤礦智能化建設(shè)，提升煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)煤礦安全、質(zhì)量、效率與效益的穩(wěn)步提升，做到產(chǎn)量服從安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。

（二）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持把行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態(tài)化疫情防控情況下，做好行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判，科學(xué)謀劃增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展

（三）堅(jiān)持均衡生產(chǎn)。優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設(shè)備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，同步做好產(chǎn)運(yùn)銷銜接，做到有計(jì)劃、按比例、可持續(xù)。

四、推進(jìn)舉措

立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌抓好礦井建設(shè)、生產(chǎn)組織、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、手續(xù)辦理等各項(xiàng)工作，有效增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。

（一）夯實(shí)現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，保障生產(chǎn)生活物資，優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計(jì)劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴(yán)禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。（縣應(yīng)急局、縣能源局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（二）分類處置長期停產(chǎn)停建煤礦。全縣共有長期未開工、停緩建煤礦1座，產(chǎn)能120萬噸／年。按照“一礦一策”原則，分析研判，加大工作推進(jìn)力度，妥善解決資金困難，股東糾紛，開采方式變更等問題，制定切實(shí)可行的分類處置方案，推動(dòng)王家莊煤礦盡快開工復(fù)工。（縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局文水分局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣能源局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)推進(jìn)煤礦產(chǎn)能核增。鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進(jìn)智能化改造，采用高新技術(shù)裝備和現(xiàn)代管理理念，全面提升技術(shù)水水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。抓政策機(jī)遇，對(duì)符合條件但未上報(bào)核增申請(qǐng)的煤礦，加快初審，上報(bào)，做到“應(yīng)核盡核”，為增加產(chǎn)量奠定基礎(chǔ)。（縣能源局、縣應(yīng)急局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（四）加快推進(jìn)新建煤礦項(xiàng)目。推動(dòng)北京中煤大地技術(shù)開發(fā)公司靛頭煤炭勘探權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。項(xiàng)目開發(fā)主體獲取資源后，逐級(jí)上報(bào)盡快開展相關(guān)前期工作。（縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣能源局和項(xiàng)目開發(fā)主體按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長擔(dān)任組長的文水縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班（組成人員見附件），辦公室設(shè)在縣能源局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督辦等工作。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)。做好當(dāng)前煤炭生產(chǎn)、產(chǎn)量增加工作，是在保障國家能源安全的大背景下黨中央國務(wù)院賦予山西的重大政治任務(wù)，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，充分發(fā)揮兜底保障作用，強(qiáng)化能源保供，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要將思想統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府重大決策部署上來，切實(shí)提高政治站位，牢固樹立全國“一盤棋”思想，不折不扣落實(shí)好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作措施。

（三）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)的調(diào)度監(jiān)測(cè)，做到日調(diào)度、日分析、日匯報(bào)，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運(yùn)輸中的困難、堵點(diǎn)問題。對(duì)于出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須當(dāng)日匯報(bào)專班辦公室，并采取針對(duì)性處置措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)組織分析，優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)，科學(xué)安排檢修任務(wù)，盯緊煤礦，夯實(shí)產(chǎn)量基礎(chǔ)。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)助解決增產(chǎn)存在的各類問題。加強(qiáng)項(xiàng)目梳理，強(qiáng)化日常調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，上報(bào)月度煤炭產(chǎn)量時(shí)，數(shù)據(jù)必須與統(tǒng)計(jì)部門一致，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)。（縣能源局、縣統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅(jiān)決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。（縣應(yīng)急局、縣能源局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

附件：文水縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班組成人員

附件

文水縣增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增

工作專班組成人員

組長：王峰縣委副書記、縣長

副組長：成堅(jiān)縣委常委、副縣長

成員：

郭俊杰縣政府辦支部委員

賀澤煒縣發(fā)局局長

劉德志縣自然資源局局長

吳晨勁市生態(tài)環(huán)境局文水分局局長

楊衛(wèi)東縣水利局局長

朱俊強(qiáng)縣應(yīng)急局局長

文棟梁縣能源局局長

閆志俊縣統(tǒng)計(jì)局局長

權(quán)建強(qiáng)縣行政審批局局長

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由文棟梁同志兼任。

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦。

文水縣人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　　2022年8月2日印發(fā)